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新的《招标和行政合同法》（第 14,133/2021 号法第 151 至 154 条）中新增了“争议解决的替代方式”一章，规定了使用调停、和解、仲裁和争议的可能性解决委员会 争议委员会，负责预防和解决涉及公共行政的争议。 插入关于预防和解决冲突的“替代” [1]或“适当” [2]方法的规定遵循了对近年来批准的其他文凭所采取的理解，例如第 13,867/2019 号法律（修订了该法律）规范征用公共事业的法令）和新的卫生法律框架（第 14,026/2020 号法律）。 该标准明确了使用此类方法的可选性质，澄清了该清单是示范性的，正如第 151 条[3]上限的措辞所暗示的那样，并规定了添加合同以规定采用的可能性方法的“替代方案”（第 153 条）。 此外，在一项普遍适用的条款中（第 151 条，唯一一款），正在讨论的法律提到这些方法可用于解决与现有产权有关的冲突。它不涉及可用产权的概念，而是举例说明了三个假设：合同的经济财务平衡的重建、任何一方违反合同义务以及赔偿的计算。 如上所述，新的招标和合同法将仲裁纳入了预防和解决冲突的替代方法中。
重要的是要考虑到，关于仲裁的新法律必须考虑到涉及该主题的其他法律条款来解释，特别是由第 13,129/2015 号法律更新的第 9,307/97 号法律（仲裁法）。 另一方面请注意，第 14,133 号法律中只有两项专门涉及仲裁的条款。 第一条 电话数据 与《仲裁法》第 1 条第 3 款相同，规定涉及第 14,133 号法管辖的合同的仲裁 (1) 始终依法进行，并且 (2) 遵守公开[4]。 第 154 条又提到了选择“仲裁小组”和争议解决委员会的程序应遵循的标准： “第一百五十四条。仲裁员、仲裁庭和争议解决委员会的选择过程将遵循平等、技术和透明的标准。” 第 14,133 号法律并没有推进仲裁的处理（也没有就其所举例说明的其他冲突解决方法提出改进），因此，正如所强调的那样，有必要查阅处理该主题的其他法律文凭。同样明显的是，公共实体需要进行深入研究，并需要评估更详细的监管，包括以便仲裁机构能够按照法律规定的方式使用第 14,133 号。
已经有几份联邦和州法律文件提供了涉及与公共行政冲突的仲裁的更多细节。让我们提及其中的一些：里约热内卢州第号联邦法令、第 46,245/2018 号州法令、圣保罗州第 64,356/2019 号法令、圣保罗州第 19,477/2011 号法律米纳斯吉拉斯州和南里奥格兰德州第 55,996/2021 号法令[5]。 此外，特别是关于第 14,133 号法律的规定，法规开始出现，包括关于替代性争议解决方法的规定。 从这个意义上说，值得注意的是，巴拉那州作为成员国中规范新法律的先行者，在第10,086/2022号州令中纳入了一些关于适当解决冲突的规定[6]。 关于仲裁，国家法令与第 14,133 号法律一致，规定仲裁 (1) 始终依法进行，并且 (2) 遵守公开规定[7]。该法令包括以下主题：（1）预期通过巴西立法；(2) 在巴西和葡萄牙语中进行仲裁；(3) 巴拉那州总检察长可以对仲裁条款进行标准化，最好是交错进行，包括事先调解[8]；（四）优先选择机构仲裁；（五）组成仲裁庭，禁止独任仲裁员；(6) 按照州总检察长的指示选择和登记分庭， (7) 州总检察长可以为申请仲裁设定其他条件[9]。 此外，国家文凭强调了在公共服务特许权合同、赞助和行政特许权以及价值超过 2000 万雷亚尔的任何其他合同或调整中规定仲裁条款的可能性[10]。 这些简短的思考旨在强调新《招标和合同法》在提供和使用仲裁来解决与行政合同有关的冲突方面的相关性，公共实体和公共律师关注这一主题非常重要，包括做出贡献其活动范围内的任何具体规定。
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發表於 2024-1-23 15:30:15